Противопожарный режим в 2023 году: разбираем обновления и разрабатываем инструкции

С 1 марта 2023 года действуют изменения (пункт 29 – с 01.03.2024) в Правилах противопожарного режима в России (постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885).

В чем цель изменений?

Любая отрасль не стоит на месте, это касается и пожарной безопасности: появляются новые технические решения и строительные технологии, активно развиваются и внедряются электронные сервисы – все это позволяет специалистам совершенствовать систему пожарной безопасности на предприятиях. При этом ригидность и неоднозначность прочтения нынешних требований не всегда позволяет применить нестандартные методы.

С 2020 года законодательство в этой сфере значительно изменилось. На данный момент еще не все нововведения вступили в силу: предприятиям дают время перестроить систему без грандиозных финансовых затрат. Из старых пунктов убрали повторы требований, а новые проясняют порядок работы в системе пожарной безопасности. Например, пункт 17.1 о журнале эксплуатации систем противопожарной защиты: раньше его название лишь мелькало в разных требованиях, а порядок ведения нигде описан не был.

Правила изменили, чтобы усовершенствовать обеспечение пожарной безопасности и дать специалистам возможность шире смотреть на поставленные задачи.

Как эти изменения отразятся на пожарной безопасности?

Действительно ли они упростят ее достижение – или послабления лишь приведут к размыванию ответственности?

С этими изменениями мы живем только полгода, хотя в сообществе пожарных специалистов их активно обсуждают с самого начала.

Ответственность как раз обозначена четко, и никакие изменения в законодательстве не освободят руководителя от нее. Он все еще отвечает:

• за систему пожарной безопасности;
• работу назначенных должностных лиц;
• выбор подрядных организаций и их работу.

Как изменения повлияют на работу наших клиентов?

Главное, что влияет на работу – незнание изменений. Нужно быть вовлеченными в направление, задавать вопросы, искать решения. Конечно, многое зависит от вида деятельности: есть предприятия, которых новые требования почти не коснулись.

Какие проблемы могут возникнуть и как мы можем помочь их решить?

Вечная проблема – неправильное применение норм и правил как в технической части, так и в организационной. Многие не понимают своих прав, не могут составить договор аренды и разграничить обязанности, не знают как работать с подрядными организациями, которые обслуживают средства обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, всегда возникают вопросы, как подготовиться к проверке надзорных органов, каков порядок их проведения. Правильным решением будет пригласить специалиста по пожарной безопасности:

• он обследует объект;
• укажет на недостатки системы;
• проведет аудит документов;
• поможет устранить нарушения.

Также мы проводим вебинары и тренинги по пожарной безопасности, где обсуждаем актуальные изменения и случаи пожаров, помогаем разобраться в спорных кейсах.

Далее приведем основные нововведения, уже вступившие в силу.

Новый пункт 2.1

Руководитель отвечает за эксплуатацию строений:

• по Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ о Техническом регламенте пожарной безопасности;
• либо по проектной документации.

Проектная документация

По упомянутому Регламенту проектировщики обязаны документировать пожарно-технические характеристики всех сооружений, оборудования и стройматериалов. Но если такой документации нет, здания построены давно и их правообладатель менялся, то объект эксплуатируют с учетом конкретных правил ПБ. Если таких нет, то прописывают специальные техусловия либо стандарт организации.

Мы помогаем разработать Декларацию пожарной безопасности – в числе многих других обязательных документов по ПБ, ГО и ЧС в частности и охране труда в целом.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Пункт 2

Теперь инструкцию можно оформить сразу для группы строений по одному адресу – если они одинаковы по назначению и пожарной нагрузке. Это минимизирует разработку лишней документации.

Пункт 393

В инструкцию нужно вносить должностные лица–дежурный персонал (если он есть), то есть работников, переключающих или отключающих оборудование. К ним относятся и сотрудники охраны с необходимым допуском.

Разрабатываем инструкцию о мерах пожарной безопасности

раздел XVIII Правил

Шаг 1. Определите специфику пожарной опасности: строений, технологических процессов, оборудования, – и укажите в общих положениях инструкции.

Шаг 2. Второй раздел сделайте с упором на указанные пункты – это, в основном, порядок и нормы:

Шаг 3. В следующем разделе укажите должностных лиц, которые отвечают за ПБ. В их обязанности обязательно входят следующие действия в случае пожара:

Важнейшая часть системы пожарной безопасности – обучение работников соответствующим мерам. Образование или профессиональные компетенции ответственных лиц должны соответствовать российским законам по ПБ.

Шаг 4. Руководитель организации утверждает инструкцию и знакомит работников с ее положениями.

Общий раздел правил

В общем разделе Правил также есть обновления и нововведения – уточняющие либо смягчающие. Коснемся основных.

Пункт 16 «Б»

Разрешили организовывать мастерские и хранение, если это зафиксировано в нормативных документах по ПБ:

• на чердаках;
• на технических, подвальных, подземных и цокольных этажах;
• в подпольях, вентиляционных камерах и других технических помещениях.

Теперь можно разрабатывать специальные технические условия или стандарт предприятия – на них будет основана система пожарной безопасности.

Подпункт «Г» пункта 16

Теперь решетки нельзя устанавливать на окнах подвалов и их приямках.

Подпункт «К» пункта 16

Под лестничными маршами и площадками теперь запрещено хранить только предметы из горючих материалов. Негорючесть материалов, вызывающую сомнения, нужно подтверждать документально.

Новый пункт 17.1

Порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты уточнили и закрепили отдельным пунктом.

Пункт 26

Уточнили список дверей эвакуационных выходов, которые должны открываться изнутри без ключа: из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений.

Пункты 27 и 28

Если геометрические параметры эвакуационных путей сохраняются, можно размещать на них сидячие места ожидания и оборудование.

Пункт 48

Руководитель отвечает за обслуживание наружного водоснабжения только если это входит в его эксплуатационную ответственность.

Пункт 63

При выжигании сухой травы нужно соблюдать ширину минерализованной полосы не менее 1,4 метра.

Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения

Смягчили требования к пожароопасным работам.

За местом, где проводились такие работы, после них теперь нужно наблюдать (разрешается и по видео) в течение 2 часов вместо 4.

Больше не требуется проверять противопожарные покрывала раз в год и вносить данные об этом в журнал.

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах и жилых зданиях

Пункт 70

Ширина минерализованной полосы между лесом и используемой прилегающей к нему территорией увеличена до 1,4 м. В населенных пунктах, где часты лесные пожары, минерализованные полосы должны быть шириной не менее 10 метров.

Пункт 71

Требуется поддерживать условия для проезда пожарной охраны через въезды с воротами, шлагбаумами или ограждениями в одном из указанных вариантов:

• круглосуточное дежурство персонала;
• аудио- или видеосвязь с диспетчерским пунктом;
• открывание въезда по сигналу пожарной сигнализации.

Пункт 85.1

Обязательно установить автономные дымовые пожарные извещатели (при отсутствии спроектированной системы пожарной сигнализации) в комнатах квартир и домов, где живут семьи:

• многодетные;
• в трудной жизненной ситуации;
• в социально опасном положении.